Анализ правовой обоснованности «восстановления прав собственности» в послесоветской Литве

(СОКРАЩЕННЫ ПЕРЕВОД)

До 15-07-1940 (вступления армии СССР в суверенное Литовское государство)  гражданамиэтого суверенного государстваприобретенные права собственности на землю теперь регулируют после 11-03-1990 (восстановления независимой Литовской Республики) принятые, так называемые специальные законы. «Специальными»  эти законы названы по той причине – что их юридически смысл открыто противоречит правовой сути гражданского Кодекса. Первым из этих законов является закон Литовской Республики № I-1454 «О процедуре и условиях восстановления прав собственности к существующей недвижимости» от 18 июня 1991 года. В статье 1 закона № I-1454, названной «Цель закона» указывается: «Этот закон устанавливает процедуры и условия восстановления права собственности граждан Республики Литвы к собственности, которая была национализирована согласно законам СССР (литовский ССР), или была иначе незаконно обнародована, и которая в день введения в действие этого закона, считается собственностью государства, публики, организаций кооператива (предприятия), или колхозов». Этот закон был заменен «Законом Литовской Республики о восстановлению прав собственности граждан к существующей недвижимости» № VIII-359 от 1 июля 1997 года. Оба эти закона не менее сотни раз поправлялись, пополнялись и даже разбирались в Конституционном Суде. Но несмотря на их крайнюю запутанность — их правовая необоснованность остается совершенно ясной. Статьи номер 1 обоих этих Законов постанавливает, что права на недвижимость граждан Литовской Республики были насильственно прерваны согласно законам СССР (литовского ССР) проведенной национализацией или другим незаконным отчуждением.

Послесоветские Литовские властимущие и послесоветские Литовские знатоки права утверждает, что всеобщую национализацию земли совершил  Народный Сейм (парламент)  Литовской ССР — принятием Декларации от 22 июня 1940. Так как в тексте этой Декларации юридический термин «национализация» вообще не применяется, то я Вам предлагаю усомнится в этом  утверждении специалистов и его перепроверить:

1. Чтобы создать весомые предпосылки к подобному недоверию — я к Вашему вниманию привожу информацию из независимого источника о том, что в 1940 в Литве действительно не было всеобщей национализации всей земли.

В разделе энциклопедии «КРУГОСВЕТ» ®: ЛИТВА “В составе СССР” (1940-1991) http://www.krugosvet.ru/articles/63/1006310/1006310a10.htm помещена следующая информация: “3 августа 1940 в соответствии с решением Верховного Совета СССР Литва стала частью Советского Союза. В сентябре-октябре 1940 была проведена земельная реформа, по которой землю получили около 75 000 безземельных и малоземельных крестьян, установлена максимальная норма землепользования – 30 га на семью”.

2. К Вашему вниманию также привожу мною  собранную аналогичную (доказывающую что в 1940 в Литве не было всеобщей национализации (всей) земли) информацию.

Я еще в 1996 году документально доказал факт, что никакой всеобщей национализации земли в Литовской ССР в 1940 году не было. В тексте декларации Литовского народного Сейма от 1940-07-22 юридический термин “национализация” нигде не употребляется (его там нету). Зато в этой декларации была определенна следующая программа землепользования:

1) „Народный Сеим объявляет
всю Литовскую землю с ее недрами, всеми лесами и водами принадлежащей народу“; и
„От сегодня землей будут управлять те — кто ее (на ней) работает“;

2) „Сейм решает установить
предел 30 гектаров для одного крестьянского хозяйства, а из эту норму
превышающих избыточных крестьянских землевладении создать государственный фонд
земли, с целью помочь безземельным крестьянам получить землю“ и:

3) „Вся земля, которая с
этого времени находится в руках рабочих и крестьян, так же как и земля, которая
государством будут передана безземельным и малоземельным крестьянам утверждается
на вечное пользование крестьян. Любые попытки покушаться на индивидуальную
собственность крестьян против их воли или навязывание организации колхозов будут
строго наказаны как вредящие интересам народа и государства». Возможное Ваше
мнение, что я отрицаю законы о всеобщей национализации земли опровергает
правовые нормы Статьей № 9 и № 10 Конституции Литовской ССР от 1940 года. В
статье № 9 этой Конституции было постановлено, что: “В законом установленных
пределах крестьянскими хозяйствами занимаемая земля бесплатно и на
неограниченное время закрепляется за ними для их пользования“, а в статье № 10
что: “Права личной собственности граждан к их доходу от работы и их сбережениям,
к жилому дому и подсобному хозяйству, к хозяйственному инвентарю и предметам
домашнего обихода, к предметам личного пользования и удобства, ровно как и права
граждан на личную собственность охраняется законом“.

Я юридический обосновал факт, что в 1940 в Литовской ССР государством была проведена  не  всеобщая национализация земли а земельная реформа. Порядок и условия осуществления на практике в Декларации Литовского Народного Сейма от 1940-07-22 провозглашенной программы земельной реформы  регламентировали следующие нормативные документы:

1) “Постановление совета министров о создании государственного земельного фонда”;

2) “Разъяснение государственной сельскохозяйственной комиссии”;

3) “Правила по работе сельскохозяйственной комиссии Литовской Социалистической Республики” и:

4) “Инструкция государственной сельскохозяйственной комиссии о порядке перестройки в зелеправлении”.

Эти документы подробно регламентирует порядок и условия создания государственного земельного фонда, а имеющуюся в то время в собственности крестьян землевладения именует: “оставляемыми”.

Если бы в следствие принятии Декларации Народного Сейма от 22 июля 1940 вся земля была национализированная и стала собственностью государства, то тогда в 1940 советским властям не было никакой необходимости принимать постановление Совета Министров Литовской ССР от 5 августа 1940 под названием: «Постановление Совета Министров о создании государственного земельного фонда » и другие здесь (выше) мною указанные документы. Но в 1940 это постановление было принято и в следствие его исполнения в Литве был создан государственный фонд земли. Каждый в этот фонд взяты земельный участок оформлялся отдельным конкретным для этого участка документом. Землевладениями до 30 ха, которые в ходе советской земельной реформы 1940 года не были взяты в государственный фонд земли, их землевладельцы владели до добровольно оформленной коллективизации, которая началась в 1947. Это значит, что их право на пользование своей землей государством проведенной национализацией их земли юридический никогда не прерывалась и ее не надо восстанавливать специальными послесоветскими законами. Это значит, что 3 364 970 ха или 74.6 % всей пахотной земли в независимой довоенной Литве по праву собственности владевших землевладельцев послесоветские литовские властьимущие после 11-03-1990 нагло обманули а их землевладения перераспределяли и еще перераспределяют  без законного основания на это перераспределение (преступно).

Риторический   вопрос: я надеюсь, что все эти строки читающие со моюсогласны — что законами Литовской ССР от 1940 года установленное право вечного пользование землею крестьянами и во время перестройки шкуры вывернувшими литовскими советскими номенклатурщиками выдуманная всеобщая национализация земли это не одно и то же самое?

Возможное Ваше мнение, что я отрицаю  законы о всеобщей национализации земли также опровергает и тот факт, что своими землевладениями (общей законом установленной величины до 30 ха) Литовские крестьяни владели до  в 1947-1950 годах произшедшей коллективизации (вступления в кооперативы). Оригинальны текст устава сельскохозяйственных кооперативов (колхозов) — которым руководствовались их учредители при учреждении этих кооперативов — еще хранятся в библиотеках Республики Литвы. В нем в первую очередь подчеркивается добровольность граждан при вступлении в эти кооперативы. После того, как Литва 11 марта 1990 года вышла из состава Союза Советских Социалистических Республик — упомянутые сельскохозяйственные кооперативы в ней самопроизвольно развалились. Это значит, что временное существование сельскохозяйственных кооперативов юридически тоже не прервало права Литовских граждан  к (их) собственности на землю.

3. Помимо якобы по законам СССР (литовский ССР) насильственно произведенной юридической национализации в законе № I-1454 от 18 июня 1991 Литовской Республики и его заменившем новом специальном законе ЛР от 1 июля 1997 г. № VIII-359 “О восстановлении прав собственности граждан на сохранившееся недвижимое имущество” указывается и дугой способ незаконного обезличивания собственности: “… или иным способом незаконно отчуждено“. Эта якобы юридическая формулировка,
охватывающая весь период пребывания Литвы в составе СССР и уже ни кому не
останавливающая надежды — что его землевладение может быть все-таки не стало
государственной собственностью — имеют несколько существенных недостатков:

3.1 С юридической точки зрения, эта «юридическая
формулировка» не имеет никакого определенного смысла и поэтому является общей и
по этому бессмысленной фразой, что в свою очередь исключает ее применение в виде
правовой нормы закона. Непонятно — по каким нормам какого права в советский
период не законно отчужденная недвижимость граждан переходит в законное
распоряжение послесоветских государственных чиновников. Разве послесоветским
Литовским демократам для владения имуществом граждан не нужно получит согласие
самих граждан?

3.2 Законодатели Литовской Республики эту фразу придумали
уже после выхода Литовской республики из состава Союза Советских
Социалистических Республик — то есть после 11 марта 1990. Они ее „перемещают“ во
времени в период пребывания Литвы в составе СССР. Таким образом они в прошлом
якобы создают ситуацию — для исправления мнимых юридических последствии которой
потом сами принимают специальные законы № I-1454 от 18 июня 1991 г. и № VIII-359
от 1 июля 1997 г. То есть они эту фразу применяют для лишения граждан Литвы их
права собственности — к этими гражданами до 15 июня 1940 приобретенной
недвижимости. По этому такая «юридическая формулировка» может быть
квалифицирована двояко: как абсурдное или как элемент преступных действии.

4. Факт — что законные землевладельцы Литовской Республики «прежними владельцами» и «предполагаемыми кандидатами» (к своей собственности) стали только после выхода Литовской Республики из состава СССР — подтверждает содержание части 3 Статьи 7 закона Литовской ССР № XI-3066 „Dėl Lietuvos TSR valstiečio ūkio“ (О крестьянском хозяйстве в Литовском ССР) от 4 июля 1989 г. Этот закон принял Высший Совет Литовского ССР. В части 3 Статьи 7 этого закона постановлено – что: «Право первенства учредить крестьянское хозяйство принадлежит в том местоположении проживающим и работающим законным наследникам земли». Подчеркиваю: 4 июля 1989 года Высший Совет Литовского ССР (высшее законодательное учреждение системы власти Республики) на уровне закона установил юридический факт — что Литовские граждане является законными наследниками земли. А Литовские демократы (в месте со своими Европейскими и заокеанскими покровителями) после выхода Литвы из состава СССР Литовских землевладельцев сделали «прежними владельцами» и «предполагаемыми кандидатами» к своей собственности. По этому я утверждаю, что национализационные законы для всеобщей национализации земли в Литовской ССР никогда не существовали. Этот мой вывод подтверждает
тот факт, что из всех послесоветских республик — только в послесоветской Литве
права собственности граждан к их недвижимости нуждаются в их “юридическом
восстановлении”.

5. У познакомившегося с вышеизложенной информацией лица возникнет логически обоснованны вопрос: кто и когда в Литве юридически прервал до 15-06-1940гражданами приобретенные права собственности к их землевладениям  если советская власть их юридический  никогда не прерывала, а в правовой практике послесоветской Литвы они фактически является юридический  прерванными? Отвечаю: искусственный юридический барьер к естественному возвращению недвижимости в руки законных владельцев был создан Высшим Советом Республики Литвы, в 11-03-1990 (сразу после восстановления независимой Литовской республики). В тот день (точнее – вечер) Высший Совет Республики Литвы принял закон № I-13 «О восстановлении действия  Конституции Литвы от 12 мая 1938». В статье № 1 этого закона Верховный Совет Литвы отменил действие Конституции Литовской ССР от 20 апреля 1978 г., в статье № 2 этого закона Верховный Совет Литвы отменил действие Конституции СССР от 7 октября 1977 г., в статье № 3
Верховный Совет. Литвы восстановил в в действии Конституцию Литовской Республики
от 12 мая 1938 г., а  в статье № 4 этого закона Высший Совет Республики
Литвы постановил, что: «Восстановление действия  Конституции Литвы от 12
мая 1938 сам по себе не восстанавливает вновь в действии до 15 июня 1940 в
Литовской Республике действовавшие законы». Получилось, что действие Конституции
Литвы от 12 мая 1938 восстановлена – но фактически она не действует. Это значит,
что Высшим Советом Республики Литвы совершенное принятие статьи № 4 закона №
I-13 Литовской Республики от 11-03-1990 создало непреодолимы юридический барьер
к естественному возвращению недвижимости в руки ее законных владельцев.

6. В постановлении по делу №
12/93 от 27 мая 1994 года Конституционны суд Республики Литвы 
констатирует, что: “После вступления в силу Конституции Республики Литвы — от 2
ноября 1992 действующие, позже измененяемые, и в новь принятые законы должны
были немедленно с ней согласовываться“. Прошу Вас познакомится с содержанием
этих статьей. Статья № 23 Конституции Республики Литвы от 2 ноября 1992
постановляет, что: “Собственность неприкосновенна”, а статья № 29 что: “Перед
законом, судом и другими государственными институтами или должностными лицами
все лица равны ” и “Не допускаются ограничение прав человека и предоставление
ему привилегий в зависимости от его пола, расы, национальности, языка,
происхождения, социального положения, вероисповедания, убеждений или взглядов”.
В послесоветской Литве эти императивные норы конституционного права в жизненной
и правовой практике не применяется (что доказывает существование и практическое
выполнение требовании специальных законов) и потому является пустой
декларацией.

Это подтверждает и тот факт, что в 1997 году (по прошествии пяти лет от вступления в силу Конституции Республики Литвы от 1992, после подписании и ратификации Статьи 1 из Протокола 1 Европейской Конвенции о защите прав человека, после того как мною руководимая группа правозащитников в 1996 году нашла до того времени скрываемые от широкой общественности: полны оригинальны текст Декларации Литовского Сейма от 22 июня 1940 года и тексты литовскую земельную реформу в 1940 году регламентировавших правовых актов) — послесоветские литовские властимущие приняли новы специальный закон Литовской Республики от 1 июля 1997 г. № VIII-359 “О восстановлении прав собственности граждан на сохранившееся недвижимое имущество”… Предлагаю Вам познакомится с назначением этого закона. Оно провозглашено в статье № 1 закона № VIII-359 — “Назначение и понятия Закона” (начало цитаты):

“1. Настоящим законом регламентируются порядок и условия признания, а также восстановления преемственности прав собственности граждан Литовской Республики, недвижимое имущество которых в соответствии с законами СССР (Литовской ССР) было национализировано или иным способом незаконно отчуждено и восстановление прав собственности которых было начато в соответствии с законом Литовской Республики «О порядке и условиях восстановления прав собственности граждан на сохранившееся недвижимое имущество», при оценке сформировавшихся объективных общественно-имущественных отношений” (конец цитаты).  Из юридического содержания текста этой статьи очевидно, что под  обновленными формулировками остался тот самый юридически смысл.

Чтобы ни один собственник недвижимости не сомневался, что в его бедах с преемственностью недвижимости виноваты в 1940 независимое Литовское государство оккупировавшие Русские — далее в тексте этого закона постанавливается (начало цитаты):

“2. Основные понятия, употребляемые в настоящем Законе:

1) собственник — лицо, недвижимое имущество которого в соответствии с законами СССР (Литовской ССР) было национализировано или другим незаконным способом отчуждено и в отношении которого на основании настоящего Закона восстанавливаются права собственности на сохранившееся недвижимое имущество”.

Обращаю Ваше внимание на то, что литовские властимущие приняли совсем не нужные для юридического восстановления прав собственности граждан и для владение землей специальные законы (противоречащие нормам гражданского права и “узаконивающие” согласно нормам уголовного права наказуемые деяния лиц). Эти законы литовские властимущие применяют для достижения совсем противоположных целей, чем цели указанные в  назначении этих законов (для отчуждения собственности). Я также обращаю Ваше внимание на то, что несоответствие ”правовых норм” этих специальных законов юридическому смыслу Гражданского и Уголовного кодексов Республики Литвы вымыслил не я (я только не изменяя юридического смысла понятнее сформулировал). В своем постановлении по делу № 12/93 от 27 мая 1994 года это несоответствие официально установил Конституционны суд Республики Литвы (начало цитаты):

“ … Реализация упомянутых прав установлена в законе Республики Литвы «О процедуре и условиях восстановления прав собственности граждан к существующей недвижимости». В статье 1 этого закона определено: «Этот закон устанавливает процедуры и условия восстановления права собственности граждан Республики Литвы к собственности, которая была национализирована согласно законам СССР (литовский ССР), или была иначе незаконно обнародована, и которая в день введения в действие этого закона, считается собственностью государства, общественных организаций, кооперативов (предприятии) или колхозов.

Высший Совет этим законом признал, что права собственности к собственности — которая была национализирована согласно юридическим актам литовской ССР или иначе незаконно обнародована, должны быть восстановлены. Законодатель, констатируя что незаконно прерванные права собственности должны быть восстановлены также признал — что это должно было быть сделано согласно законом установленной процедуре и условиях. Массовый характер насильственного нарушения прав собственности и, с другой стороны, решение выполнить только ограниченную реституцию предопределили то – что незаконно прерванные права прежних владельцев собственности было не возможно защитить посредством тогда действовавших норм гражданского права. Для этой цели (был) принят специальный закон «О процедуре и условиях восстановления прав собственности граждан к существующей недвижимости»» (конец цитаты).

Но мы уже выяснили, что  всеобщую национализацию земли в Литве в 1940 году никто не производил.  По этому мы должны признать факт, что послесоветские Литовские власти юридически необоснованно, посредством обмана и экономического давления Литовских граждан лишают права собственности к их недвижимости.

В статье № 2 принятой на всеобщем референдуме Литовского народа Литовской Конституции от 25 октября 1992 года установлено, что: “Литовское государство созидается Народом. Суверенитет принадлежит Народу”, а в статье 3 – что: “Никто не может ущемлять или ограничивать суверенитет Народа, присваивать суверенную волю, принадлежащую всему Народу”. В послесоветской Литве имеющие место массовые факты  властями производимого, юридически необоснованно, посредством обмана и экономического давления совершаемого лишения  граждан права собственности к недвижимости вызывает обоснованное опасение – что Литовский народ своим суверенитетом уже не распоряжаются… В непрекращающемся фоне “прихватизации” бывшего государственного (общего) имущества и отдельным гражданам по юридический никогда не прерванному праву собственности принадлежащей недвижимости, при отсутствии свободы слова, при отсутствии объективного независимого суда — послесоветской Литвой правит каста рожденных руководить другими людьми политиков профессионалов.

7. Вы можете возразить, что принимая законы и применяя их практически власти Республики Литвы не нарушают права человека — поскольку они действуют в рамках правовых норм статьи 18 Европейской Конвенции Прав человека.

В мною  уже упомянутом постановлении по делу № 12/93 от 27 мая 1994 года Конституционны суд Республики Литвы перечисляет нормы внутреннего и международного права, которые будто соблюдается послесоветскими Литовскими властями (начало цитаты):

«Право обладать собственностью — одно из самых существенных человеческих естественных прав, и никто не должен быть произвольно ее лишен. Изъятие собственности возможно только в установленном законом порядке для общественных нужд. Такой принцип защиты собственности и прав на собственность сформулирован и в международных правовых документах. Например, во второй части статьи 17 из Всеобщей декларации прав человека это определено: «Никто не должен быть произвольно лишен его имущества «; в первой части Статьи 1 из Протокола 1 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод предлагается: «Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права» (конец цитаты). Я докажу, что эти правовые нормы международного права для защиты до 15-06-1940 приобретенных прав собственности граждан на землевладения в послесоветской Литве реально не применяется (что в свою очередь вызывает цепную реакцию нарушения всех других прав человека).

В этом тексте я уже упомянул о том — что Литовская сторона нарушает ею подписанные и ратифицированные международные Конвенции. Настало время и в этом вопросе разобраться подробнее.

27 апреля 1995 Сейм Республики Литвы ( далее РЛ) принял закон № I-865 о ратификации Европейской Конвенции Прав Человека и ее 4, 7 и 11 Протоколов. 1 Протокол этой Конвенции РЛ ратифицировала 7 декабря 1995, согласно закону № I-1117, а письма ратификации в Европейский Совет представила 27 мая 1996. В 1999 РЛ ратифицировала Протокол № 6 этой Конвенции. Ратифицируя Европейскую Конвенцию Прав Человека, согласно статье 1 этой Конвенции Республика Литва автоматически гарантировала, что ее внутригосударственное право соответствует правовым нормам этой Конвенции и взяла на себя обязательство не нарушить этой Конвенцией защищаемые материальные права и свободы. Но ратифицировав Конвенцию литовские властьимущие не только не остановили действие закона номер I-1454 от 18 июня 1991 года — позволявшего чиновникам по их усмотрению перераспределят право собственности граждан на владение землей, но 1 июля 1997 года приняли «Закон Литовской Республики о восстановлении прав собственности граждан к существующей недвижимости» номер VIII-359. Мы с Вами в этом тексте уже выяснили, что право собственности граждан на владение землей никогда не были юридический прерваны и не нуждается в юридическом восстановлении. Мнимое их восстановление нужно лишь для создания вида законности при достижении совсем противоположной цели —  “правовом” оформлении краденной земли ее новому “хозяину”.

Перечисляю основные правовые акты внутреннего и международного права, которые нарушается Литовскими властями при таком «восстановлении прав собственности» граждан на «национализированную» землю:

1) Мною в этом тексте уже упомянутые императивные правовые нормы Литовской Конституции “рожденными быть властьимущими” попирается до такой степени, что приходится в серьез сомневаться в реальном существовании Конституцией установленного государственного строя.

2) Открыто игнорируются правовыми нормами второй частьи статьи 17  Всеобщей декларации прав человека защищаемое право человека иметь имущество.

3) Также открыто игнорируются правовые нормы  первой 1 части статьи 1 из Протокола 1 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

4) В этом тексте мною детально Вам представленное «восстановление прав собственности» — является частью послесоветской Литовской судебной практики. Это значит, что в послесоветскими Литовскими судьями  повсеместно нарушаются императивные правовые нормы (части 1) 6 статьи “Право на справедливое судебное разбирательство“ и 13 статьй “Право на эффективное средство правовой защиты“ Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

5) Принятие Литовским Сеймом нового специального закона Литовской Республики от 1 июля 1997 года № VIII-359 “О восстановлении прав собственности граждан на сохранившееся недвижимое имущество” является грубейшим нарушением 26 “Pacta sunt servanda“ (Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться) и 27 “Внутреннее право государств и правила международных организаций и соблюдение договоров“ (Государство-участник договора не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им этого договора) статьей I раздела III части Венской Конвенции о Праве Международных Договоров от 1969 года. Из вышесказанного можно сделать однозначны вывод, что принимая специальные  законы и их практически применяя власти Литовской Республики грубо нарушают права человека.

6) При этом я обращаю Ваше внимание на то обстоятельство, что Республика Литва уже является членом Европейского Союза и что вступление в ЕС в Литве не прибавило ни демократии ни справедливости. Несущие нам демократию, право и рыночную экономику ЕС чиновники в послесоветской Литве не видит расцветающего вопиющего произвола властьимущих. Как можно говорить о демократическом и правовом будущем  — если это будущее строится на лжи и воровстве? Может быть ЕС чиновники не имеет достаточной компетенции — чтобы осуществит свой обещания?    А если они знают о происходящем и компетентны в своем деле – то почему до сих пор бездействуют правоохранительная система ЕС?